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消防監督檢查規定

中華人民共和國公安部令第 120 号《公安部关于修改的決定》已经2012年7月6日公安部部长办公会议通过,现予发布,自201
中華人民共和國公安部令
 
第 120 号
 
《公安部关于修改<消防監督檢查規定>的決定》已经2012年7月6日公安部部长办公会议通过,现予发布,自2012年11月1日起施行。
 
    公安部部長 孟建柱
     二○一二年七月十七日
 
 
公安部关于修改《消防監督檢查規定》
的決定
 
为进一步规范消防监督检查工作,完善消防监督检查的内容和程序,贯彻执行《中华人民共和国行政强制法》,公安部决定对《消防監督檢查規定》作如下修改:
一、將第八條第一款第四項修改爲:“消防安全制度、滅火和應急疏散預案、場所平面布置圖”。
將第六項修改爲:“法律、行政法規規定的其他材料。”
將第二款修改爲:“依照《建設工程消防監督管理規定》不需要進行竣工驗收消防備案的公衆聚集場所申請消防安全檢查的,還應當提交場所室內裝修消防設計施工圖、消防産品質量合格證明文件,以及裝修材料防火性能符合消防技術標准的證明文件、出廠合格證。”
二、將第九條修改爲:“對公衆聚集場所投入使用、營業前進行消防安全檢查,應當檢查下列內容:
“(一)建築物或者場所是否依法通過消防驗收合格或者進行竣工驗收消防備案抽查合格;依法進行竣工驗收消防備案但沒有進行備案抽查的建築物或者場所是否符合消防技術標准;
“(二)消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;
“(三)自動消防系統操作人員是否持證上崗,員工是否經過崗前消防安全培訓;
  “(四)消防設施、器材是否符合消防技術標准並完好有效;
“(五)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;
“(六)室內裝修材料是否符合消防技術標准;
“(七)外牆門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。”
三、將第十條第一款第三項修改爲:“消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定”。
將第四項修改爲:“消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織維修保養,是否完好有效”。
將第二款修改爲:“對人員密集場所還應當抽查室內裝修材料是否符合消防技術標准、外牆門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。”
四、將第十三條修改爲:“對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程的施工現場進行消防監督檢查,應當重點檢查施工單位履行下列消防安全職責的情況:
“(一)是否明確施工現場消防安全管理人員,是否制定施工現場消防安全制度、滅火和應急疏散預案;
“(二)在建工程內是否設置人員住宿、可燃材料及易燃易爆危險品儲存等場所;
“(三)是否設置臨時消防給水系統、臨時消防應急照明,是否配備消防器材,並確保完好有效;
“(四)是否設有消防車通道並暢通;
“(五)是否組織員工消防安全教育培訓和消防演練;
“(六)施工現場人員宿舍、辦公用房的建築構件燃燒性能、安全疏散是否符合消防技術標准。”
五、將第十六條中的“本級公安機關治安部門通知”修改爲“本級公安機關治安部門書面通知”。
六、將第十七條中的“並按照《公安機關辦理行政案件程序規定》第三十八條的規定處理”修改爲“並按照《公安機關辦理行政案件程序規定》的相關規定處理”。
七、將第十九條第一款修改爲:“在消防監督檢查中,公安機關消防機構對發現的依法應當責令立即改正的消防安全違法行爲,應當當場制作、送達責令立即改正通知書,並依法予以處罰;對依法應當責令限期改正的,應當自檢查之日起三個工作日內制作、送達責令限期改正通知書,並依法予以處罰。”
八、將第二十條第二款修改爲:“公安機關消防機構應當在責令限期改正期限屆滿或者收到當事人的複查申請之日起三個工作日內進行複查。對逾期不改正的,依法予以處罰。”
九、將第二十一條第一款中的“書面通知存在重大火災隱患的單位進行整改”修改爲“制作、送達重大火災隱患整改通知書”。
十、將第二十二條第一款第四項中的“采用易燃、可燃材料裝修裝飾”修改爲“采用易燃、可燃材料裝修”。
將第二款修改爲:“臨時查封期限不得超過三十日。臨時查封期限屆滿後,當事人仍未消除火災隱患的,公安機關消防機構可以再次依法予以臨時查封。”
十一、將第二十三條改爲兩條,作爲第二十三條、第二十四條,修改爲:
“第二十三条  临时查封应当由公安机关消防机构负责人组织集体研究决定。决定临时查封的,应当研究确定查封危险部位或者场所的范围、期限和实施方法,并自检查之日起三个工作日内制作、送达临时查封决定书。
“情況緊急、不當場查封可能嚴重威脅公共安全的,消防監督檢查人員可以在口頭報請公安機關消防機構負責人同意後當場對危險部位或者場所實施臨時查封,並在臨時查封後二十四小時內由公安機關消防機構負責人組織集體研究,制作、送達臨時查封決定書。經集體研究認爲不應當采取臨時查封措施的,應當立即解除。
“第二十四条  临时查封由公安机关消防机构负责人组织实施。需要公安机关其他部门或者公安派出所配合的,公安机关消防机构应当报请所属公安机关组织实施。
“實施臨時查封應當遵守下列規定:
“(一)實施臨時查封時,通知當事人到場,當場告知當事人采取臨時查封的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑,聽取當事人的陳述和申辯;
“(二)當事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和消防監督檢查人員在現場筆錄上簽名或者蓋章;
“(三)在危險部位或者場所及其有關設施、設備上加貼封條或者采取其他措施,使危險部位或者場所停止生産、經營或者使用;
“(四)對實施臨時查封情況制作現場筆錄,必要時,可以進行現場照相或者錄音錄像。
“實施臨時查封後,當事人請求進入被查封的危險部位或者場所整改火災隱患的,應當允許。但不得在被查封的危險部位或者場所生産、經營或者使用。”
十二、將第二十五條第一款改爲第二十六條,修改爲:“對當事人有《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第三項、第四項、第五項、第六項規定的消防安全違法行爲,經責令改正拒不改正的,公安機關消防機構應當按照《中華人民共和國行政強制法》第五十一條、第五十二條的規定組織強制清除或者拆除相關障礙物、妨礙物,所需費用由違法行爲人承擔。”
十三、將第二十五條第二款、第二十六條合並改爲兩條,作爲第二十七條、第二十八條,修改爲:
“第二十七条  当事人不执行公安机关消防机构作出的停产停业、停止使用、停止施工决定的,作出决定的公安机关消防机构应当自履行期限届满之日起三个工作日内催告当事人履行义务。当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。公安机关消防机构应当充分听取当事人的意见,记录、复核当事人提出的事实、理由和证据。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳。
“經催告,當事人逾期仍不履行義務且無正當理由的,公安機關消防機構負責人應當組織集體研究強制執行方案,確定執行的方式和時間。強制執行決定書應當自決定之日起三個工作日內制作、送達當事人。
“第二十八条  强制执行由作出决定的公安机关消防机构负责人组织实施。需要公安机关其他部门或者公安派出所配合的,公安机关消防机构应当报请所属公安机关组织实施;需要其他行政部门配合的,公安机关消防机构应当提出意见,并由所属公安机关报请本级人民政府组织实施。
“實施強制執行應當遵守下列規定:
“(一)實施強制執行時,通知當事人到場,當場向當事人宣讀強制執行決定,聽取當事人的陳述和申辯;
“(二)當事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和消防監督檢查人員在現場筆錄上簽名或者蓋章;
“(三)對實施強制執行過程制作現場筆錄,必要時,可以進行現場照相或者錄音錄像;
“(四)除情況緊急外,不得在夜間或者法定節假日實施強制執行;
“(五)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行義務。
“有《中華人民共和國行政強制法》第三十九條、第四十條規定的情形之一的,中止執行或者終結執行。”
十四、將第二十九條改爲第三十一條,第二款修改爲:“對設有建築消防設施的單位,公安派出所還應當檢查單位是否對建築消防設施定期組織維修保養。”
十五、將第三十一條改爲第三十三條,第一款第六項修改爲:“人員密集場所在外牆門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的”。
將第十項修改爲:“未對建築消防設施定期組織維修保養的。”
十六、將第三十四條改爲第三十六條,第六項中的“消防安全技術服務機構”修改爲“消防技術服務機構”。
十七、將第三十八條改爲第四十條,修改爲:“鐵路、港航、民航公安機關和國有林區的森林公安機關在管轄範圍內實施消防監督檢查參照本規定執行。”
十八、將第八條、第十條、第十二條、第二十九條、第三十一條中的“消防竣工驗收備案”修改爲“竣工驗收消防備案”。
十九、《消防監督檢查規定》的有关条文序号根据本决定作相应调整。
本決定自2012年11月1日起施行。
《消防監督檢查規定》根据本决定作相应修改,重新公布。



 
消防監督檢查規定


(2009年4月30日中華人民共和國公安部令第107号发布,根据2012年7月17日《公安部关于修改<消防監督檢查規定>的決定》修订)
 
目    录
 
第一章  总则
第二章 消防監督檢查的形式和內容
第三章  消防监督检查的程序
第四章  公安派出所日常消防监督检查
第五章  执法监督
第六章  附则
 
第一章  总  则
第一条  为了加强和规范消防监督检查工作,督促机关、团体、企业、事业等单位(以下简称单位)履行消防安全职责,依据《中华人民共和国消防法》,制定本规定。
第二条  本规定适用于公安机关消防机构和公安派出所依法对单位遵守消防法律、法规情况进行消防监督检查。
第三条  直辖市、市(地区、州、盟)、县(市辖区、县级市、旗)公安机关消防机构具体实施消防监督检查,确定本辖区内的消防安全重点单位并由所属公安机关报本级人民政府备案。
  公安派出所可以對居民住宅區的物業服務企業、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關確定的單位實施日常消防監督檢查。
  公安派出所日常消防監督檢查的單位範圍由省級公安機關消防機構、公安派出所工作主管部門共同研究擬定,報省級公安機關確定。
第四条  上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构实施消防监督检查的情况进行指导和监督。
  公安機關消防機構應當與公安派出所共同做好轄區消防監督工作,並對公安派出所開展日常消防監督檢查工作進行指導,定期對公安派出所民警進行消防監督業務培訓。
第五条  对消防监督检查的结果,公安机关消防机构可以通过适当方式向社会公告;对检查发现的影响公共安全的火灾隐患应当定期公布,提示公众注意消防安全。
 
第二章  消防监督检查的形式和内容
第六条  消防监督检查的形式有:
(一)對公衆聚集場所在投入使用、營業前的消防安全檢查;
  (二)對單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查;
  (三)對舉報投訴的消防安全違法行爲的核查;
  (四)對大型群衆性活動舉辦前的消防安全檢查;
  (五)根據需要進行的其他消防監督檢查。
第七条  公安机关消防机构根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要组织监督抽查;在火灾多发季节,重大节日、重大活动前或者期间,应当组织监督抽查。
  消防安全重點單位應當作爲監督抽查的重點,非消防安全重點單位必須在監督抽查的單位數量中占有一定比例。對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監督檢查一次。
第八条  公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查,并提交下列材料:
(一)消防安全檢查申報表;
  (二)營業執照複印件或者工商行政管理機關出具的企業名稱預先核准通知書;
  (三)依法取得的建設工程消防驗收或者進行竣工驗收消防備案的法律文件複印件;
(四)消防安全制度、滅火和應急疏散預案、場所平面布置圖;
(五)員工崗前消防安全教育培訓記錄和自動消防系統操作人員取得的消防行業特有工種職業資格證書複印件;
(六)法律、行政法規規定的其他材料。
依照《建設工程消防監督管理規定》不需要進行竣工驗收消防備案的公衆聚集場所申請消防安全檢查的,還應當提交場所室內裝修消防設計施工圖、消防産品質量合格證明文件,以及裝修材料防火性能符合消防技術標准的證明文件、出廠合格證。
公安機關消防機構對消防安全檢查的申請,應當按照行政許可有關規定受理。
第九条  对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检查,应当检查下列内容:
(一)建築物或者場所是否依法通過消防驗收合格或者進行竣工驗收消防備案抽查合格;依法進行竣工驗收消防備案但沒有進行備案抽查的建築物或者場所是否符合消防技術標准;
(二)消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;
(三)自動消防系統操作人員是否持證上崗,員工是否經過崗前消防安全培訓;
  (四)消防設施、器材是否符合消防技術標准並完好有效;
(五)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;
(六)室內裝修材料是否符合消防技術標准;
(七)外牆門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第十条  对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查,应当根据单位的实际情况检查下列内容:
(一)建築物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案,公衆聚集場所是否通過投入使用、營業前的消防安全檢查;
(二)建築物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行竣工驗收消防備案時確定的使用性質相符;
(三)消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;
(四)消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織維修保養,是否完好有效;
(五)電器線路、燃氣管路是否定期維護保養、檢測;
(六)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區是否改變,防火間距是否被占用;
(七)是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓,自動消防系統操作人員是否持證上崗;
(八)生産、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建築物內;
(九)生産、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建築物內的,是否符合消防技術標准;
(十)其他依法需要檢查的內容。
對人員密集場所還應當抽查室內裝修材料是否符合消防技術標准、外牆門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第十一条  对消防安全重点单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查,除检查本规定第十条规定的内容外,还应当检查下列内容:
(一)是否確定消防安全管理人;
(二)是否開展每日防火巡查並建立巡查記錄;
(三)是否定期組織消防安全培訓和消防演練;
(四)是否建立消防檔案、確定消防安全重點部位。
對屬于人員密集場所的消防安全重點單位,還應當檢查單位滅火和應急疏散預案中承擔滅火和組織疏散任務的人員是否確定。
第十二条  在大型群众性活动举办前对活动现场进行消防安全检查,应当重点检查下列内容:
(一)室內活動使用的建築物(場所)是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案,公衆聚集場所是否通過使用、營業前的消防安全檢查;
(二)臨時搭建的建築物是否符合消防安全要求;
(三)是否制定滅火和應急疏散預案並組織演練;
(四)是否明確消防安全責任分工並確定消防安全管理人員;
(五)活動現場消防設施、器材是否配備齊全並完好有效;
(六)活動現場的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;
(七)活動現場的疏散指示標志和應急照明是否符合消防技術標准並完好有效。
第十三条  对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程的施工现场进行消防监督检查,应当重点检查施工单位履行下列消防安全职责的情况:
(一)是否明確施工現場消防安全管理人員,是否制定施工現場消防安全制度、滅火和應急疏散預案;
(二)在建工程內是否設置人員住宿、可燃材料及易燃易爆危險品儲存等場所;
(三)是否設置臨時消防給水系統、臨時消防應急照明,是否配備消防器材,並確保完好有效;
(四)是否設有消防車通道並暢通;
(五)是否組織員工消防安全教育培訓和消防演練;
(六)施工現場人員宿舍、辦公用房的建築構件燃燒性能、安全疏散是否符合消防技術標准。
 
第三章  消防监督检查的程序
第十四条  公安机关消防机构实施消防监督检查时,检查人员不得少于两人,并出示执法身份证件。
消防監督檢查應當填寫檢查記錄,如實記錄檢查情況。
第十五条  对公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查,公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内进行检查,自检查之日起三个工作日内作出同意或者不同意投入使用或者营业的決定,并送达申请人。
第十六条  对大型群众性活动现场在举办前进行的消防安全检查,公安机关消防机构应当在接到本级公安机关治安部门书面通知之日起三个工作日内进行检查,并将检查记录移交本级公安机关治安部门。
第十七条  公安机关消防机构接到对消防安全违法行为的举报投诉,应当及时受理、登记,并按照《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定处理。
第十八条  公安机关消防机构应当按照下列时限,对举报投诉的消防安全违法行为进行实地核查:
  (一)對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行爲,以及擅自停用消防設施的,應當在接到舉報投訴後二十四小時內進行核查;
  (二)對舉報投訴本款第一項以外的消防安全違法行爲,應當在接到舉報投訴之日起三個工作日內進行核查。
  核查後,對消防安全違法行爲應當依法處理。處理情況應當及時告知舉報投訴人;無法告知的,應當在受理登記中注明。
第十九条  在消防监督检查中,公安机关消防机构对发现的依法应当责令立即改正的消防安全违法行为,应当当场制作、送达责令立即改正通知书,并依法予以处罚;对依法应当责令限期改正的,应当自检查之日起三个工作日内制作、送达责令限期改正通知书,并依法予以处罚。
對違法行爲輕微並當場改正完畢,依法可以不予行政處罰的,可以口頭責令改正,並在檢查記錄上注明。
第二十条  对依法责令限期改正的,应当根据改正违法行为的难易程度合理确定改正期限。
公安機關消防機構應當在責令限期改正期限屆滿或者收到當事人的複查申請之日起三個工作日內進行複查。對逾期不改正的,依法予以處罰。
    第二十一条  在消防监督检查中,发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求,或者发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的,公安机关消防机构应当组织集体研究确定,自检查之日起七个工作日内提出处理意见,由所属公安机关书面报告本级人民政府解决;对影响公共安全的重大火灾隐患,还应当在确定之日起三个工作日内制作、送达重大火灾隐患整改通知书。
重大火災隱患判定涉及複雜或者疑難技術問題的,公安機關消防機構應當在確定前組織專家論證。組織專家論證的,前款規定的期限可以延長十個工作日。
第二十二条  公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患,应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除;对具有下列情形之一,不及时消除可能严重威胁公共安全的,应当对危险部位或者场所予以临时查封:
(一)疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;
  (二)建築消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的;
  (三)人員密集場所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆危險品的;
  (四)公衆聚集場所違反消防技術標准,采用易燃、可燃材料裝修,可能導致重大人員傷亡的;
  (五)其他可能嚴重威脅公共安全的火災隱患。
臨時查封期限不得超過三十日。臨時查封期限屆滿後,當事人仍未消除火災隱患的,公安機關消防機構可以再次依法予以臨時查封。
第二十三条  临时查封应当由公安机关消防机构负责人组织集体研究决定。决定临时查封的,应当研究确定查封危险部位或者场所的范围、期限和实施方法,并自检查之日起三个工作日内制作、送达临时查封决定书。
情況緊急、不當場查封可能嚴重威脅公共安全的,消防監督檢查人員可以在口頭報請公安機關消防機構負責人同意後當場對危險部位或者場所實施臨時查封,並在臨時查封後二十四小時內由公安機關消防機構負責人組織集體研究,制作、送達臨時查封決定書。經集體研究認爲不應當采取臨時查封措施的,應當立即解除。
第二十四条  临时查封由公安机关消防机构负责人组织实施。需要公安机关其他部门或者公安派出所配合的,公安机关消防机构应当报请所属公安机关组织实施。
實施臨時查封應當遵守下列規定:
(一)實施臨時查封時,通知當事人到場,當場告知當事人采取臨時查封的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑,聽取當事人的陳述和申辯;
(二)當事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和消防監督檢查人員在現場筆錄上簽名或者蓋章;
(三)在危險部位或者場所及其有關設施、設備上加貼封條或者采取其他措施,使危險部位或者場所停止生産、經營或者使用;
(四)對實施臨時查封情況制作現場筆錄,必要時,可以進行現場照相或者錄音錄像。
實施臨時查封後,當事人請求進入被查封的危險部位或者場所整改火災隱患的,應當允許。但不得在被查封的危險部位或者場所生産、經營或者使用。
第二十五条  火灾隐患消除后,当事人应当向作出临时查封决定的公安机关消防机构申请解除临时查封。公安机关消防机构应当自收到申请之日起三个工作日内进行检查,自检查之日起三个工作日内作出是否同意解除临时查封的決定,并送达当事人。
对检查确认火灾隐患已消除的,应当作出解除临时查封的決定。
第二十六条  对当事人有《中华人民共和国消防法》第六十条第一款第三项、第四项、第五项、第六项规定的消防安全违法行为,经责令改正拒不改正的,公安机关消防机构应当按照《中华人民共和国行政强制法》第五十一条、第五十二条的规定组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物,所需费用由违法行为人承担。
 第二十七条  当事人不执行公安机关消防机构作出的停产停业、停止使用、停止施工决定的,作出决定的公安机关消防机构应当自履行期限届满之日起三个工作日内催告当事人履行义务。当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。公安机关消防机构应当充分听取当事人的意见,记录、复核当事人提出的事实、理由和证据。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳。
經催告,當事人逾期仍不履行義務且無正當理由的,公安機關消防機構負責人應當組織集體研究強制執行方案,確定執行的方式和時間。強制執行決定書應當自決定之日起三個工作日內制作、送達當事人。
第二十八条  强制执行由作出决定的公安机关消防机构负责人组织实施。需要公安机关其他部门或者公安派出所配合的,公安机关消防机构应当报请所属公安机关组织实施;需要其他行政部门配合的,公安机关消防机构应当提出意见,并由所属公安机关报请本级人民政府组织实施。
實施強制執行應當遵守下列規定:
(一)實施強制執行時,通知當事人到場,當場向當事人宣讀強制執行決定,聽取當事人的陳述和申辯;
(二)當事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和消防監督檢查人員在現場筆錄上簽名或者蓋章;
(三)對實施強制執行過程制作現場筆錄,必要時,可以進行現場照相或者錄音錄像;
(四)除情況緊急外,不得在夜間或者法定節假日實施強制執行;
(五)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行義務。
有《中華人民共和國行政強制法》第三十九條、第四十條規定的情形之一的,中止執行或者終結執行。
第二十九条  对被责令停止施工、停止使用、停产停业处罚的当事人申请恢复施工、使用、生产、经营的,公安机关消防机构应当自收到书面申请之日起三个工作日内进行检查,自检查之日起三个工作日内作出决定,送达当事人。
對當事人已改正消防安全違法行爲、具備消防安全條件的,公安機關消防機構應當同意恢複施工、使用、生産、經營;對違法行爲尚未改正、不具備消防安全條件的,應當不同意恢複施工、使用、生産、經營,並說明理由。
 
第四章  公安派出所日常消防监督检查
第三十条  公安派出所对其日常监督检查范围的单位,应当每年至少进行一次日常消防监督检查。
公安派出所對群衆舉報投訴的消防安全違法行爲,應當及時受理,依法處理;對屬于公安機關消防機構管轄的,應當依照《公安機關辦理行政案件程序規定》在受理後及時移送公安機關消防機構處理。
第三十一条  公安派出所对单位进行日常消防监督检查,应当检查下列内容:
(一)建築物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案,公衆聚集場所是否依法通過投入使用、營業前的消防安全檢查;
(二)是否制定消防安全制度;
(三)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練;
(四)消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,室內消火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器是否完好有效;
(五)生産、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建築物內。
對設有建築消防設施的單位,公安派出所還應當檢查單位是否對建築消防設施定期組織維修保養。
對居民住宅區的物業服務企業進行日常消防監督檢查,公安派出所除檢查本條第一款第(二)至(四)項內容外,還應當檢查物業服務企業對管理區域內共用消防設施是否進行維護管理。
第三十二条  公安派出所对居民委员会、村民委员会进行日常消防监督检查,应当检查下列内容:
(一)消防安全管理人是否確定;
(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公約是否制定;
(三)是否开展消防宣傳教育、防火安全检查;
(四)是否對社區、村莊消防水源(消火栓)、消防車通道、消防器材進行維護管理;
(五)是否建立志願消防隊等多種形式消防組織。
第三十三条  公安派出所民警在日常消防监督检查时,发现被检查单位有下列行为之一的,应当责令依法改正:
(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)室內消火栓、滅火器、疏散指示標志和應急照明未保持完好有效的;
(六)人員密集場所在外牆門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)違反消防安全規定進入生産、儲存易燃易爆危險品場所的;
(八)違反規定使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的;
(九)生産、儲存和經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建築物內的;
(十)未對建築消防設施定期組織維修保養的。
  公安派出所發現被檢查單位的建築物未依法通過消防驗收,或者進行竣工驗收消防備案,擅自投入使用的;公衆聚集場所未依法通過使用、營業前的消防安全檢查,擅自使用、營業的,應當在檢查之日起五個工作日內書面移交公安機關消防機構處理。
  公安派出所民警進行日常消防監督檢查,應當填寫檢查記錄,記錄發現的消防安全違法行爲、責令改正的情況。
第三十四条  公安派出所在日常消防监督检查中,发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患,应当在责令改正的同时书面报告乡镇人民政府或者街道办事处和公安机关消防机构。
 
第五章  执法监督
第三十五条  公安机关消防机构应当健全消防监督检查工作制度,建立执法档案,定期进行执法质量考评,落实执法过错责任追究。
公安機關消防機構及其工作人員進行消防監督檢查,應當自覺接受單位和公民的監督。
第三十六条  公安机关消防机构及其工作人员在消防监督检查中有下列情形的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不按規定制作、送達法律文書,不按照本規定履行消防監督檢查職責,拒不改正的;
(二)對不符合消防安全條件的公衆聚集場所准予消防安全檢查合格的;
(三)無故拖延消防安全檢查,不在法定期限內履行職責的;
(四)未按照本規定組織開展消防監督抽查的;
(五)發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人整改的;
(六)利用消防監督檢查職權爲用戶指定消防産品的品牌、銷售單位或者指定消防技術服務機構、消防設施施工、維修保養單位的;
(七)接受被檢查單位、個人財物或者其他不正當利益的;
(八)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行爲。
第三十七条  公安机关消防机构工作人员的近亲属严禁在其管辖的区域或者业务范围内经营消防公司、承揽消防工程、推销消防产品。
違反前款規定的,按照有關規定對公安機關消防機構工作人員予以處分。
 
第六章  附  则
第三十八条  具有下列情形之一的,应当确定为火灾隐患:
(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正的;
(二)消防設施未保持完好有效,影響防火滅火功能的;
(三)擅自改變防火分區,容易導致火勢蔓延、擴大的;
(四)在人員密集場所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆危險品,不能立即改正的;
(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;
(六)其他可能增加火災實質危險性或者危害性的情形。
重大火災隱患按照國家有關標准認定。
第三十九条  有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户,应当纳入消防监督检查范围。具体标准由省、自治区、直辖市公安机关消防机构确定并公告。
第四十条  铁路、港航、民航公安机关和国有林区的森林公安机关在管辖范围内实施消防监督检查参照本规定执行。
第四十一条  执行本规定所需要的法律文书式样,由公安部制定。
第四十二条  本规定自2009年5月1日起施行。2004年6月9日发布的《消防監督檢查規定》(公安部令第73号)同时废止。